Het COA stond voor de uitdaging om snel en efficiënt sanitaire voorzieningen te realiseren op opvanglocaties door heel Nederland. De nood was hoog: de opvanglocaties moesten snel worden uitgebreid.
De sanitaire voorzieningen moesten niet alleen snel worden geplaatst, maar ook voldoen aan de hoogste hygiëne- en veiligheidsnormen. Er was geen tijd te verliezen, en de kwaliteitsstandaarden moesten volledig worden nageleefd om een veilige en comfortabele leefomgeving voor de bewoners te waarborgen.